В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 30.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее Закон о госконтроле), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязан, в частности, выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Статьей 95 Закона о госконтроле устанавливается следующий алгоритм оценки исполнения контролируемым лицом предписания:
1. По истечению срока исполнения предписания контролирующий орган оценивает его исполнение без взаимодействия с контролируемым лицом на основании имеющихся в распоряжении сведений: материалы, предоставленные контролируемым лицом, в связи с исполнением предписания; данные, получение из информационных систем, от иных органов власти и рамках межведомственного взаимодействия и т.д..
Признание предписание исполненным может быть оформлено документом, форма которого не регулируется Законом о госконтроле, определяется контрольным (надзорным) органом самостоятельно.
Кроме того, контролер может провести мероприятие без взаимодействия (выездное обследование), если такие мероприятия позволяют получить информацию об исполнении предписания. В этом случае составляется акт по результатам проведения мероприятия без взаимодействия, в котором фиксируется факт исполнения предписания.
2. В случае, если приняты все возможные меры, но совокупность данных недостаточна для обоснованного вывода об исполнении предписания, контролер решает вопрос о проведении контрольного мероприятия с взаимодействием.
Вместе с тем, в 2023 году предписания об устранении нарушений выдаются, только если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, которые влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения ЧС, причинения ущерба обороне страны и безопасности государства. По итогам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных без взаимодействия с контролируемым лицом, предписания не выдают (п. п. 7(1), 7(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
Статьей 95 Закона о госконтроле устанавливается следующий алгоритм оценки исполнения контролируемым лицом предписания:
1. По истечению срока исполнения предписания контролирующий орган оценивает его исполнение без взаимодействия с контролируемым лицом на основании имеющихся в распоряжении сведений: материалы, предоставленные контролируемым лицом, в связи с исполнением предписания; данные, получение из информационных систем, от иных органов власти и рамках межведомственного взаимодействия и т.д..
Признание предписание исполненным может быть оформлено документом, форма которого не регулируется Законом о госконтроле, определяется контрольным (надзорным) органом самостоятельно.
Кроме того, контролер может провести мероприятие без взаимодействия (выездное обследование), если такие мероприятия позволяют получить информацию об исполнении предписания. В этом случае составляется акт по результатам проведения мероприятия без взаимодействия, в котором фиксируется факт исполнения предписания.
2. В случае, если приняты все возможные меры, но совокупность данных недостаточна для обоснованного вывода об исполнении предписания, контролер решает вопрос о проведении контрольного мероприятия с взаимодействием.
Вместе с тем, в 2023 году предписания об устранении нарушений выдаются, только если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, которые влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения ЧС, причинения ущерба обороне страны и безопасности государства. По итогам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных без взаимодействия с контролируемым лицом, предписания не выдают (п. п. 7(1), 7(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
